用人单位劳动保障书面材料联合审查须知
为了提高用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，进一步规范用人单位依法用工和参保缴费行为，切实维护劳动者合法权益，决定从每年春节后（农历正月十六）开展全市用人单位劳动保障书面材料联合审查。此项工作作为用人单位劳动用工常规管理工作，各用人单位要按照要求按时做好各项网络信息申报维护和书面材料报送工作。
一、联合审查的内容
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联合审查项目 |
主 要 内 容 |
法律法规依据 |
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劳动合同书面报告 |
建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 用人单位应当自与劳动者订立、解除或者终止劳动劳动合同之日起七个工作日内，书面报告人力资源社会保障部门。 |
《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省劳动合同条例》 |
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定期审查书面材料报送 |
1、劳动合同签订情况；2、工作时间和休息休假、职工工资支付、最低工资执行及带薪年休假执行情况；3、劳动保护和劳动条件、是否遵守禁止使用童工、女职工和未成年工劳动保护情况；4、劳务派遣公司派遣行为是否符合法律规定；5、企业工会组建、签订集体合同和开展工资集体协商情况。 |
《劳动保障监察条例》、《江苏省劳动保障书面审查实施办法》 |
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社会保险登记证年检、 社会保险缴费基数申报 |
社会保险登记，参加城镇社会保险、申报及缴纳情况 |
《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险登记管理暂行办法》、《江苏省社会保险费征缴条例》 |
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劳动保障监察网格化信息报送 |
除上述定期审查的情况外，还需审查企业内部劳动纠纷发生及处理情况 |
《江苏省劳动保障监察网格化管理实施意见》 |
二、用人单位材料的报送要求
（一）社会保险登记证年检（包括：社会保险缴费基数申报）：《社会保险登记证》正本（原件）、有变更或新领取的税务登记证（复印件）、一般企业提供上年度《企业所得税纳税申报表》中有关工资总额附表、核定应税所得率征收所得税的企业提供上年度“应付工资明细账”（复印件）；缴费基数送审时应将上年度职工全年工资收入总额（1月1日至12月31日）及对应月数逐一输入申报程序，核对无误后打印当年度《职工缴费基数申报花名册》及当年度《缴费基数申报汇总表》，并经职工本人签字（或单位工会、职代会盖章确认），单位法定代表人签字并加盖单位公章。
当年度1月后进单位的职工，不列入缴费基数的申报范围，当年度1月后调离的职工仍应进行申报。
（二）定期审查书面材料报送：《常熟市用人单位报送书面材料审查表》（一式三份）、有变更或新领取的营业执照和组织机构代码证（复印件）、审查当月的职工名册（如使用外单位职工，聘用离退休人员、实习生、勤工助学人员的，提供相关证明材料）、有效期内的《集体合同》和《工资集体协商协议》审核意见书（复印件）、劳务派遣协议、名册及上年度12月份职工工资表和考勤资料（复印件）、企业组建工会的证明文件（复印件）、劳动保障监察机构认为需要提供的其他材料。
（三）劳动保障监察网格化信息报送
第一次网格化信息报送材料：（1）已纳入网格化管理单位：《用人单位用工情况采集表》（一式两份）、报送当月的职工花名册、上年度12月份职工工资表和考勤资料复印件（同定期审查书面材料报送内容对应，不需重复提供）；（2）新纳入“网格化管理”单位：除提交（1）所需材料外，还需提交用人单位《营业执照》或《法人登记证》、《组织机构代码证》副本复印件。
第二次网格化信息报送材料：除职工工资表和考勤资料需要提供报送上月的材料外，其他内容按照第一次网格化报送材料的要求执行。
（四）材料报送地点：用人单位所在地劳动保障所、开发区人事劳动局。
三、书面材料联合审查的时间要求
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劳动保障书面材料联合审查 |
联合审查项目 |
材料报送的时间要求 |
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劳动合同书面报告 |
全年均可通过网络平台报送，工作日可通过U盘人工报送 |
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定期审查书面材料报送 |
每年春节后（农历正月十六）—— 4月15 日 |
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社会保险登记证年检 |
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社会保险缴费基数申报 |
每年春节后（农历正月十六）—— 5月31日 |
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第一次劳动保障监察网格化信息报送 |
每年春节后（农历正月十六）—— 4月15日 |
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第二次劳动保障监察网格化信息报送 |
每年9 月1日 —— 10月15日 |
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四、用人单位不履行联合审查材料报送工作义务应承担的责任
1、对不按照劳动保障书面材料联合审查工作要求报送材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的用人单位，人力资源和社会保障行政部门将按照国务院《劳动保障监察条例》第三十条的规定，责令改正，并予以行政处罚。2、对逾期未进行缴费基数申报的缴费单位，由社保经办机构自当年度7月1日起每月按上月缴费基数的110%确定该单位应缴数额，并列为当年度缴费基数专项监察审计重点检查单位。
五、业务表格下载地址：http://cslss.gov.cn下载中心
常熟市人力资源和社会保障局
